政府工作报告中增值税率13％，要等全国人大表决通过后，国家税务总局才能颁布实施，上次降低税率是在2018年的5月1日，那么政府工作报告中增值税率13％，估计也应该是2019年5月1日起执行。《增值税暂行条例》第二条纳税人销售或者进口下列货物，税率为13％：1、粮食、食用植物油；2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；3、图书、报纸、杂志；4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；5、国务院规定的其他货物。