公众投资者就是群众投资者，散户等，公众投资者利益是被保护的。公众投资者可以认购及交易在本所上市的下列债券1、国债；2、地方政府债券；3、政策性银行金融债券；4、公开发行的可转换公司债券；5、符合中国证监会《公司债券发行与交易管理办法》和本所《公司债券上市规则》规定条件，面向公众投资者公开发行的公司债券；6、交易所认可的其他债券品种。