奖罚制度只是质量管理体系中的一环，事都是人做出来的，要从怎么提高员工质量意识，怎么提高全员参与，怎么建立激励机制，怎么建立标准作业规范，怎么建立质量追溯机制，怎么提高中基层管理工作能动性、积极性等方面入手，最终建立一套完善的质量管理体系。