中土集团是央企也是国企。这是因为中国的国有企业和中央企业之间没有严格的界限。一般来说，国有企业是指由政府拥有或控制的企业，而中央企业是指由中央政府直接拥有或控制的企业。由于中土集团是由国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型中央企业，因此它既是央企也是国企。 中土集团全称中国土木工程集团有限公司，是中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）控股的国有大型骨干企业，是以建筑工程、市政工程、交通工程和环保工程为核心的综合性工程总承包商和投资商，也是一家创新型、多元化、国际化的综合性工程技术集团。中土集团作为中国国家铁路集团有限公司的直属企业，承担着中国铁路海外建设的重要任务，是中国铁路“走出去”战略的主力军和“一带一路”倡议的重要参与者。 总之，中土集团是一家央企也是一家国企，是中国国家铁路集团有限公司的直属企业，也是中国铁路“走出去”战略的主力军和“一带一路”倡议的重要参与者。