个人感觉这个问题看上去有点模棱两可，但实际上也容易弄清楚的，说直白点，正式员工不一定属于在编人员，但在编人员一定是正规员工，也就是所谓的体制内和体制外，在编的是铁饭碗，正式员工是要签合同的。