公务员从编制上来讲属于行政编制，可以参与国家的公共管理，它的出发点就是，为社会服务，为人民服务，帮助老百姓脱贫创收入，过上好生活，让人民享受该有福利政策待遇，制止社会上一切不利于社会建设的敌对分子，恐怖分子，为社会发展与建设提供公共服务。