根据财政部87号令的规定，开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人参加，需要注意一点是，评审专家并不能参加开标活动，因此，开标现场的参加人员应包括采购人、采购代理机构以及投标人，通常投标人会在开标现场提出异议，对现场开标进行监督。会有投标截止时间已到，采购人或采购代理机构仍然接收投标人的投标文件的情况出现。