从 2018 年各国公布的数据来看,养老金的亏空程度令人吃惊。在美国,《华尔街日报》引用皮尤的数据指出,联邦以及州一级的养老金在 2002 年之前的互联网泡沫经济时代曾一度由负转正,并在 2000 年出现了大约 600 亿美元的盈余。而在泡沫破灭后,这一数字瞬间就跌到了 2002 年的 1200 亿美元亏空。评级机构穆迪的一份于 2018 年 4 月发布的报告则认为,2017 年美国养老金的亏空额达到了 4 万亿美元,相当于整个德国的经济规模。
欧洲国家也未能幸免。法国、英国、比利时、德国、奥地利、西班牙也都不同程度面临养老金支付能力下滑的问题。其中,早在 1990 年、法国、德国、意大利的隐性公共养老金债务就已经超过了整个国家 GDP 的规模。英国的养老金亏空达到了 7340 亿英镑。
而在中国,公共养老金的未来支付能力也已经越来越明显。根据人社部在 2017 年底发布的报告,情况最严重的黑龙江省已经亏空了 232 亿元。而广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团等 12 个地区当年结余的可支付月数已不足 1 年。这也意味着,这些省份需要依靠财政补贴,才能全额向人们发放养老金。
财新报道援引全国社会保障基金副理事长陈文辉称,2017 年城镇职工基本养老保险基金累计结余 4.39 万亿元。虽然近年总体上仍是收大于支,但如果剔除财政补贴因素,仅考虑基金的征缴、收入和支出,从 2014 年开始,支出已经大于征缴、收入。2014 年差额是 1321 亿元,2017 年又涨至 4649 亿元。其中,2017 年的财政补贴高达 1.2 万亿元。