我国个人收入分配实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配政策。在以劳动收人为主体的前提下，国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，鼓励城乡居民储蓄和投资，允许属于个人的资本等生产要素参与分配。收入分配制度是指收入分配交易规则的总和，是以规则和条文体现出来的各个分配主体之间的权力与利益的关系。在现代市场经济条件下，收入分配主体一般是由三大利益集团构成，即工人(劳动力所有权)，雇主(生产资料所有权)和政府(公共政治权利)三者共同分割国民收入。