主要是由于事业编制和国企人数多，财政压力加大，另外加上现有编制人员有不少占编却办事效率低下，因此从长远的发展角度来看，聘用制对国家发展有利，即编制将不是一成不变的。事业编制改革以后就是行政编的改革。但目前来看事业编改革就是只换形式不换内容的改革。虽然事业编实行人事代理，签聘用合同，但性质根本方面还未有大的变化。