聘员和临时合同工的性质其实一样，都是目前过于重视“身份、编制”的体制下，在行政和事业单位编制以外的一种畸形“身份”的人员。表面上，公务员、政府聘员、部分临时合同工都是在同样的工作环境和条件下工作。事实上，政府聘员除不具有行政执法权外，参与的工作和绝大部分普通公务员一样。虽然合同上写的工作类别是辅助服和谐务类，但真正操作起来并没有分工细化，有时甚至还要做公务员不想做或者不能做的事情，例如起草文书、报告总结、基层调研、电脑技术、假期加班等等。