民办非企业单位的意思是：事业单位是国家举办的，在民间称为事业单位，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民营非企业单位不是企业，更不是经济组织，不具有企业特性和特点的社会服务组织，具有民间性、社会性、公益性和非营利性特性，其行为特征是体现在提供社会公共服务产品的公益性为宗旨、追求最大化的社会效益和主动承担社会责任为目标。