货币发行权是指：国家根据具体条件和需要，决定主币和辅币的面值、种类、数额和发行程序的特殊权力。发行货币是国家行使主权的一个方面，其他任何国家、地区和国际组织均不得横加干涉，否则，将构成对国家主权的侵犯。每个国家都有权发行自己的货币，而且就一般情形而言，能否独立自主地发行货币是衡量一个国家是否真正独立的标志之一。货币实际上就是中央银行发行的“银行券”。在金、银本位制下，货币发行要以黄金或白银作为发行准备。比如金币本位制，货币发行要以十足的黄金作为准备。由于在金币本位制下，允许用货币自由兑换黄金，所以持有货币的公众就拥有了相应的黄金债权。