参建单位是指参与某项工程项目建设并对该工程项目承担特定法律责任的所有单位，一般包含建设方、设计方、监理方、施工方。建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。一般表现为：行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，编有独立的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。