减税降费实施过程中存在的问题是：1、政策执行不到位、政策之间相互矛盾、基层税务人员理解有误等原因。2、地方政府要考虑财政收入和指标排名，给税务机关增加税收任务，使基层税务机关处于两难的境地。为增强企业对税收优惠政策的获得感，解决减负效果的结构性问题，需要进一步优化纳税服务，确保纳税人应享尽享；系统设计各项税收政策,提高政策的一致性；扩大减税政策的优惠范围和力度，加强监督，及时发现和纠正政策落实不到位、管理不规范等问题。