为纳税人服务存在的问题有纳税服务重表面、轻实质。纳税服务人员素质仍旧有待提高。纳税服务考评机制不健全等等。对于纳税服务工作只着重强调改善工作态度、完善硬件设施等浅层次服务上，而忽视了为纳税人在纳税过程提供高效便捷的服务，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节繁多、效率低下、纳税申诉等真正保障纳税人权益方面的实质性措施不多，不仅增加了征纳双发的工作了，还造成了征纳双方矛盾的多样化，影响和制约了纳税服务工作向更深层次推进。