工程的社会成本是指：由于实施建设项目而造成的但不能归入参与项目的合同方的直接或间接成本中的成本。通俗来讲，社会成本指的是除却项目建造成本之外，由于建设项目对社会环境造成的负面影响而产生的成本。工程成本是承包人为实施合同工程为达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。