降低基准利率的意思是降低整个社会的利率水平。目的是通过调整基准利率的水平，来控制社会资金的价格，然后来影响群众百姓的投资消费意愿。 基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。从某种意义上讲，基准利率是利率市场化机制形成的核心。 制定基准利率的依据只能是货币政策目标。当政策目标重点发生变化时，利率作为政策工具也应随之变化。不同的利率水平体现不同的政策要求，当政策重点放在稳定货币时，基准利率就应该适时调高，以抑制过热的需求；相反，则应该适时调低。