管理的基本概念为：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。管理有五个要素，分别是： 1、管理主体：行驶管理的组织或个人，有政府部门和业务部门； 2、管理客体：管理主体所辖范围内的一切对象，包括人群、物质、资金、科技和信息5类，人群为基本； 3、管理目标：管理主体预期要达到的新境界，是管理活动的出发点和归宿点，要反映上级领导机关和下属人员的意志； 4、管理方法：管理主体对管理客体发生作用的途径和方式，包括行政方法，经济方法、法律方法和思想教育方法； 5、管理理论：指导管理的规范和理论。 此外，管理还有五大职能，分别为：计划、组织、指挥、监督和调节，计划是最基本职能。