企业与政府之间的财务关系体现在强制性与无偿分配关系上。政府作为社会管理者, 负责维护社会正常秩序, 维护国家安全, 组织和管理社会活动, 行使政府行政职能, 在此基础上,政府无偿参与企业利润分配, 企业必须按照税法的规定向中央和地方政府缴纳各种税款。政府财务管理的总体目标和任务在于努力增收节支，合理安排支出结构，规范管理程序，控制支出结构，提高资金使用效率，降低政府成本。