很正常，原来许多国营企业改制还不是一个文件的事，现在改制有时还有点规范，96年改制国营职工什么也不是了，有的还有点补偿，有的什么也没有回家休息了，名为下岗。许多事业单位人员就没有编制，工资自收自支，有的半财政，许多人原来|人岗位进入许多人，现在许多费不让收了。转为企业市场经营吧。