作为企业，可以制定一些规章制度，但是任何规章制度都不能凌驾在法律之上。首先幼儿园以此缘由辞退怀孕员工就是违法行为，毫无争议。其次，幼儿园由于人员紧张，提倡申请报备按顺序怀孕，可以出台相关的鼓励和奖励政策，申请报备的给予一定的补助或者奖励，鼓励员工自愿积极的参与报备，反之，无奖励，但不应进行处罚或者辞退，毕竟这违背人性和法律规章制度。