《劳动合同法》对用人单位涉及到劳动者切身利益的规章制度的制定和修订程序有过规定，需要经过民主程序，1、提出方案交由工会和职代大会讨论和协商，2、听取意见；3、确定后进行公示和培训。 但是这里的讨论和协商并没有要求一致，所以只要规章制度内容不抵触法律，执行过民主程序，对规章制度的制定和修改权利仍然是用人单位的管理权限。