这种行为涉及虚开发票。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。 任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： 为他人，为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 此外，公司将资质借给没有资质的包工头使用，还可能存在以下问题： 1. 法律责任 这种行为可能违反建筑行业的相关法规，公司可能需要承担相应的法律责任。 2. 安全风险 没有资质的包工头在施工过程中可能无法保障施工安全，增加了事故发生的风险。 3. 合同纠纷 如果在工程实施过程中出现问题，可能会引发合同纠纷，影响公司的声誉和经济利益。 4. 税务问题 虚开发票可能导致公司面临税务处罚和法律风险。