违法成本低，虽然员工如果认真维权，发不发合同都不会影响最后结果，但是前面不发并没有特别的惩罚，你就是申请劳动监管要回来，公司给你就好了，顶多交点罚款，但是确实给员工维权造成了障碍，公司角度好处多于坏处。