一.上一轮保障房建设面向全国中低收入人群，本轮则面向大城市的新市民； 二.本轮保障性租赁住房建设在土地支持政策上，更侧重于多渠道盘活存量资源； 三.上一轮保障房建设中“防风险”诉求不高，相应的财政和金融政策支持力度更大，而本轮则因为中央和地方财政承压，对应的支持力度有所保留，因此对保障房项目建设成本、运营质量和社区服务提出了更高的要求。