一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员，非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。