公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员；事业单位是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生活动的社会服务组织。