公务员编制属于行政编，是政府机关的正式人员，享有一定执法权，公务员行使权力，执行公务，无论是国家公务员还是在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质，而且工资全部是财政全额拨款，多为一些各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构。