不是，城市街道办事处，也就是居委会，属于政府的最低管理层面，社区居委会不是政府机关，是民主自治的群众组织，一般由企业管辖的社区，企业承担工作，社区居委会的成员，他们拿的是政府补贴，并不是工资，要自己缴纳社会保险。