代开发票时各地政策有差异，有的地方会在个人向税务机关申请代开发票时先预征税率征收个税，不过支付单位有代扣代缴个人所得税的义务。现在新个税法下，要求所有个人需要就年度收入汇算清缴，同时由于大部分人员为仅有工资薪金所得，即预征税率和实际税率一致，对于年度收入不超过12万的，且仅为工资薪金所得税，免于年度汇算清缴。