用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。2005年2月1日，国务院法制办公室在关于对工伤保险条例第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示的复函中指出，工伤认定申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间。