公务员是行政编制，是政府机关的正式人员，按照国家公务员管理条例规定，国家行政机构的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理，事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理；事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位。