体制内有两种编制，公务员使用行政编制，事业单位使用事业编制，行政编制人员较少，事业编制人员较多，公务员和事业单位的不同，主要有以下几个方面：一、受到的制约不一样，公务员主要受公务员法的管理和监督，事业单位受事业单位人事管理条例的管理；二、晋升通道不一样，公务员可以随意流动，比如公务员可以在公务员中进行调动，也可以向事业单位调动，但是事业单位就不能向公务员流动，或者会受到很大的约束；三、福利待遇不一样，很多政策公务员有，事业单位没有。