银保监会的职能是：1、对全国银行业和保险业实行统一监督管理；2、对银行业和保险业改革开放以及监管开展系统性研究；3、制定银行业和保险业行为监管规则；4、负责编制全国银行业和保险业监管数据报表；5、建立银行业和保险业风险监控、评价以及预警体系；6、负责非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作；7、参加银行业和保险业国际组织与国际监管规则制定；8、完成党中央、国务院交办的其他任务。