每个公司情况不同，HR所处的环境、位置、角度也都不同，有的企业人力资源可以参与到企业战略规划中，为领导下决策提供必要的支持与指导；而有的企业人力资源只是在闷头干活、背黑锅的死循环中。所以如果是后者，我们就要努力改变人力资源在公司领导心中的固有思维，让他们意识到人力资源管理对在企业日常管理运营中的重要作用。在做组织架构前一定要充分了解企业现有情况，要和各级领导讨论公司现有组织架构，还要结合企业未来的发展战略，总不能天天去改，随意变动吧；管理制度也要结合企业实际情况进行制定，有的企业十几年的习惯不会因为我们的一个制度而改变，所以也不能生搬硬套。这些工作都需要公司从上到下的领导都参与进来，多次开会进行对接、讨论，我觉得两个月内就全部定下来实属困难（除非没有其他的各种突发情况、临时工作，估计这也不太可能）。要让全体管理人员参与到人力资源管理中，让他们心里具备人力资源管理概念与思维，让他们知道人力资源不是动动嘴就可以的，而是真的需要一步一步做实的，而且确定下来就不能朝令夕改。但是现在小型的民营企业出现你的这种问题也是太常见了。