严格讲乡镇也是行政机关，但在现实生活中，体制内人说的机关单位有特指性，乡镇是乡镇，机关是机关，这时候机关一般狭隘的指县级以上的单位。另外乡镇与街道一个行政级，街道是城镇化的乡镇，街道一般位于市里、区里、县城这样的地方，是城里的“乡镇”。区街道或区里的乡镇条件一般会比农村集市附近或者某县的“乡镇”好很多。