法制办的职能是：1、调查并研究依法行政和政府法制建设中出现的情况、问题；2、拟订国务院年度立法工作安排，报国务院批准后组织实施；3、审查各部门报送国务院的法律法规草案；4、起草或者组织起草有关重要法律草案、行政法规草案；5、承办行政法规的立法解释工作；6、及时清理、编写行政法规，编辑国家出版的法律、行政法规汇编正式版本；7、开展政府法制理论、政府法制工作的研究和宣传；8、承办国务院交办的其他事项。