公司之所以进入强制清算，说明公司的内部自治机制和决策机制已经失灵，无法自行完成清算，这是法院介入破产清算与强制清算的根本不同，破产清算主要是公司丧失了清偿能力，至于公司的自治机制是否失灵在所不论，因此在破产程序中并未完全排除公司的股东会和董事会行使相应的权力。由于公司的自治机制失灵，而公司在法人消亡前还尚有法人的民事法律行为，法院指定的清算组就代表公司的权力机关和执行机关进行公司意思表达，其中部分特别重大的意思表达需要法院认可，比如清算方案、分配方案和清算报告需要法院批准。