项目负责人，职权最大程度取决于单位的性质。比如以房产开发商为例，专业化程度非常高，从开发立项到交付使用、甚至后期物业都大包大揽；设计施工和监理单位，只不过是左右手或者施工队，基本没有发言权，甚至大型房产公司都有自己的设计院和施工企业。