在我看来，这个系统就是国家机构，企事业单位等的组织系统。机构中人员、责任法定、权力上授、权随责走、人随事走、费随事转。在此之前，该系统中的所有人员都属于该系统。伴随着国有企业等相关改革的深化，部分国有企业职工已属“体制外”。一些机关和事业单位的工勤人员，如司机、打字复印工、炊事员、保洁员等后勤岗位上的工作人员，也逐渐脱离了“体制”，有的还采取了劳务派遣的形式。所以现在体制内的工作人员，都是定编定岗定责任，“一个萝卜一个坑”，在工作时间内，相对能够照顾家庭的单位是没有的。至于加班问题，大多是阶段性的，或者是一次性的，加班是正常的单位也是比较少的。