非自然人投资或控股的法人独资都不是国企，非自然人投资是指一个公司的投资者不是自然人，可能是公司、合伙企业等企业法人、事业单位法人其他投资主体。 法律依据：《企业国有资产交易监督管理办法》第四条，本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括： 1、政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100％的国有全资企业； 2、本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50％，且其中之一为最大股东的企业； 3、本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50％的各级子企业； 4、政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50％，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。