因为人才引进落户也是有指标限定的，所以用人单位承担有初审的职责，一旦发现有弄虚作假的行为，如果在单位审核权限内也应承担相应责任，这样能在一定程度保障入户信息的真实性。另外，人才引进办理入户对于不同人员，分别使用的是计划指导类指标及总量控制指标来办理入户，尤其是总量控制指标，需要单位向省人力资源社保保障部门申报，由省人力资源社保保障部门统筹分配。所以综上，必须要由单位来进行申报。