海关是公务员，海关是依据本国或地区的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。公务员是负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。事业编是为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。海关的职能是：1、对进出口货物、旅客行李、邮递物品和进出境运输工具实施监督管理；2、征收关税和其他税费；3、查缉走私；4、编制统计。