非实名编制是指人员与编制不统一，编制是指组织机构的设置以及其人员数量的定额和职务的分配，由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款，分为行政编制、事业编制、工勤编制、员额编制和国企编制。编制的报考条件是：1、遵守国家法律，无重大违法行为；2、本科以及以上学历；3、具有正常履行职责的身体条件；4、具有符合职位要求的工作能力；5、年满18周岁。