人事代理不是正式编制，人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济或非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务。人事代理的社会作用：1、有利于促进企业人事管理事务的社会化；2、有利于促进人事管理事务的专业化；3、有利于企业人事管理的规范化。