党群系统是指各级党委及社群工作部门，各级党的系统包含：纪委、组织部、宣传部、政法委等，各级群的系统包含：共青团、妇联、工会等；政府系统是指政府组织部门，如省政府办公厅、市县政府办公室、财政局、国土局、文广局、体育局、发改、经委、贸易局、教育局、人事劳动局。 党委系统相对来说是做领导性、方向性、带点务虚的工作，政府系统主要是做管理性、事务性、负责具体的工作。可以说政府系统是官，党委系统是管‘官’的‘官’。党委经常官一个部门或一个单位的人事任免，如一个医院的领导干部由组织部宣传部任免，而普通技术干部由人事局管理，业务由卫生局管理;学校也一样，分别是组织部宣传部、人事局、教育局。