国家电厂是国企，正式工是企业编制（全民编制），但待遇不比公务员编制差。国家电厂的正式工一般各地方供电公司直接去学校招聘或供电公司在网上发布招聘公告，需要和电力公司签协议，在毕业后才签合同。编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。平常所说的编制，是单位的人员限额，人少编多就叫空编，这时单位就可以通过人事部门，经过一系列的严格程序招录新人，这时招录的人也有编制，工资待遇由国家统一规定。